Post by muntahaislam777 on Mar 21, 2024 4:18:37 GMT
过去 30 年来，在拉丁美洲和加勒比地区 (LAC)，优惠贸易协定 (PTA) 是走向更加一体化的市场的首选工具。尽管特惠贸易协定成功地帮助各国超越了早期的、更加内向的一体化举措的局限性，但它们的扩散导致了监管架构的形成，而这种架构并不一定能够赋予企业在 21 世纪全球经济中竞争所需的灵活性。 美洲开发银行关于一体化和贸易的最新旗舰报告《点点滴滴：拉丁美洲和加勒比地区更好一体化的路线图》详细分析了拉美和加勒比地区在过去四分之一个世纪中采取的区域一体化政策。它还勾勒出缩小期望与结果之间差距的路线图。 考虑到当前贸易环境（以贸易摩擦加剧为特征），一个特别重要的因素是，向统一的区域市场趋同将成为应对全球市场准入条件不确定性的有效保险政策。 过去几十年来，LAC的全球市场份额逐渐萎缩。正如最新一期《贸易和一体化监测》中广泛分析的那样，这主要是由于竞争力的丧失。下图显示，仅2010-2015年，LAC的全球市场份额就从6.16%上升至6.07%。尽管这一变化看似微不足道，但它代表了 143 亿美元的损失。 墨西哥的表现起到了决定性作用：如果不考虑墨西哥，该地区的全球市场份额从2010年的4.12%下降到2015年的3.5%，短短五年内就损失了14.8%。影响拉美和加勒比地区关键市场准入的保护主义限制将进一步加剧这一趋势。
拉丁美洲和加勒比地区的全球市场份额 （按百分比和百分点计算，2010-2015 年） 注：加勒比地区未包括在内。资料来源：IDB 一体化和贸易部门，数据来自 BACI (CEPII)。 为了评估区域一体化的“保险政策效应”，该报告以 2014 年的价值为基准，对可计算的一般均衡模型进行了模拟，该模型模拟了拉美和加勒比地区的货物出口在三种替代全球贸易情景中的变化。第一种被描述为现状情景，假设将会回归 TPP（跨 柬埔寨电报号码数据 太平洋伙伴关系）和 TTIP（跨大西洋贸易和投资伙伴关系）等大型协议，这两项协议都是由美国推动的。 第二种情景假设中国将通过与太平洋地区的贸易伙伴缔结RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）来发挥全球领导作用。第三种情景是一个饱受贸易摩擦困扰的世界，这是通过假设 2014 年生效的全球双边关税增加 20% 来模拟的。 “拉丁美洲一体化是所有三种贸易情景中的主导战略。” 为了评估拉美和加勒比地区在每种情况下的反应，将当前区域一体化的分散状态与区域自由贸易协定（LAC-FTA）的潜在实施进行了比较。拉美和加勒比自由贸易协定将彻底消除拉丁美洲国家之间的关税壁垒，并采用一套统一的累积原产地规则。
这两项贸易政策改革将扩大互惠市场准入，并带来更大的区域价值链一体化，使出口更具竞争力。 拉丁美洲一体化对不同贸易情景的影响 （出口增长，百分比） 资料来源：IDB 一体化和贸易部门使用 IDB/INT CGE 模型。 如上表所示，该表总结了对该地区出口的影响，深化拉丁美洲一体化显然是所有三种贸易情景中的主导战略。在贸易摩擦加剧的情况下，其影响尤为显着，将使全球保护主义的限制效果降低40%。 在其他贸易情景中，对拉美和加勒比地区出口的绝对影响较小，因为拉美国家仅部分或间接受到大型协议的影响。然而，重要的是，拉丁美洲的全面一体化将完全抵消特惠侵蚀或大型协议造成的贸易转移效应的负面影响。 综上所述，拉美和加勒比地区的国际一体化战略正处于十字路口，面临结构性和形势性挑战。该地区需要扭转导致全球市场份额逐渐丧失的结构性竞争力侵蚀。从更短期的角度来看，鉴于外部环境波动和风险加大，中国还需要巩固出口表现。 全球经济日益呈现出主要经济强国之间或大型协议之间的竞争以及全球壁垒扩散威胁的特点，拉美和加勒比地区当前支离破碎的一体化体系的局限性变得显而易见。通过逐步、务实的融合，建立真正统一的区域市场，是保障数百万拉美公民福祉的保险政策。
